在美国取消了有利于B2C零售商的关税豁免后，UPS航空站出现了大量不合规货物积压的情况。这一变化引发了业内对国际邮政渠道的重新关注，卖家希望借此在新关税和海关申报要求趋严的背景下，降低运输成本并简化清关流程。

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尽管邮政网络的派送时效相对较慢，大型电商平台仍主要依赖商业空运与快递渠道来完成客户直递，以加快美国入境处理流程并确保交付体验。但随着政策调整的推进，行业态度正在微妙转变。

多位贸易专家指出，电子零售商及其物流合作伙伴正重新评估邮政渠道在某些产品类别中的可行性。邮政网络或将成为介于“过去的低值免税模式”和“如今的正式清关程序”之间的折中方案。

此前的“800 美元免税额度”政策允许低值商品仅需极少海关手续即可入境，而这一便利正在消失。

“邮政体系有望成为被重新激活的替代方案。”Flexport合规高级总监 Ryan Tanner 在邮件中指出，“随着新政要求繁重的人工申报，以及将低值货物责任直接转移给承运人，许多传统货运和快递企业可能重新评估其小包业务板块。这一趋势可能使邮政系统成为电子商务包裹进入美国的关键通道。”

Flexport 作为第三方物流服务提供商，是美国海关与边境保护局（CBP）迄今批准的 27 家可在国际邮件运输中代收代缴关税的公司之一。

据熟悉流程的报关行人士透露，通过邮政网络运输包裹的成本已不再低廉，虽然仍略低于正式入境或非正式入境（货值低于2,500 美元）的清关模式，但新增的数据申报要求正在推高操作复杂度。当前的义务主要源自特朗普政府援引紧急权力所施加的规定。而非邮政商业货物则需根据产品类别缴纳多种关税与费用。

“这实际上给邮政渠道带来了一定优势，”资深贸易合规顾问辛迪·艾伦（Cindy Allen）表示。她在政府及大型快递公司均有丰富从业经验。

自美国政府于8月29日起，要求所有低值货物（最低限度货物）按原产国征收与大型集装箱货物相同关税后，已有近90家外国邮政运营商暂停了发往美国的包裹服务。美国海关与边境保护局指出，近年来低值货物流量激增，已远超其监管与查验能力。仅在2024 财年，该机构就处理了14亿件最低限度货物。

新规的突然实施，让不少消费者措手不及。许多在8月29日后通过商业配送网络收到网购订单的美国买家，意外收到了需在收货时缴纳关税的账单。

在邮政运输环节中，白宫将关税征收与汇缴的责任转移给了承运方或由美国海关与边境保护局（CBP）批准的合格机构。而航空公司并不直接缴税，也不愿承担新增的合规责任与技术系统成本。这一措施实际上打破了联合国通用邮政联盟框架下的跨国邮政清关模式。

多国邮政机构表示，他们被迫暂停发往美国的包裹服务，原因是政策生效过快，以至于没有足够时间开发“预缴关税与申报数据”系统，并与CBP的自动进口系统（AIS）实现对接。

类似的情况早在今年5月就曾出现——当时白宫取消对中国大陆和中国香港商品的“最低限度待遇”后，跨境电商订单骤减。许多消费者在面对高达30%的进口税率时选择放弃购买，导致航空货运量急剧下滑，邮政运输也一度中断。

根据万国邮政联盟的数据，只有少数邮政运营商恢复了向美国的业务，特别是德国DHL Post & Parcel 和澳大利亚邮政。该联合国机构上周表示，与最低限度变化生效前一周相比，运往美国的包裹量下降了70.7%。这比8月29日规则变更后立即记录的周环比下降（81%）改善了10个百分点。

邮政运营商现在必须满足更高的运往美国的门槛。除了关税收取外，他们还必须发送抵达前信息，例如原产国、紧急关税费率和产品描述，这些信息由国际承运人或合格的第三方传输给CBP。

预计邮政将增加管理费（德国德国邮政每包裹收费约2.36 美元）以帮助支付新程序的费用。

许多中国大型市场和其他电子零售商都遵循更传统的供应链剧本来应对对低价值货物的监管：整合商品、通过海运和空运人批量运输以及履行美国仓库的订单。

Flexport 飞协博与零售客户合作，找出最适合他们及其客户的方法，并制定量身定制的物流方法。

“这将是一种混合模式，”Flexport 合规高级总监 Ryan Tanner 在播客节目 Logistics Talk（物流说话） 中表示。“在美国保有一定数量的高需求商品是有意义的——尤其是当你能快速售出它们时；而对于其他商品，则可以考虑利用邮政网络，甚至快递渠道来进行配送。”

他预计，邮政业务将迎来一轮小幅复苏，这不仅有助于缓解因电商库存过剩而“爆仓”的保税仓压力，也可能重新定义跨境小包的流向。

“随着各国邮政重新参与其中，国际邮件将成为货运代理的新兴市场，”Tanner 预测道。“目前我们还处在早期阶段，但未来相当长一段时间内，市场或将呈现邮政与商业渠道并行的混合格局。”

多位跨境电商领域高管也持相同观点。他们认为，更低的整体关税与更可预测的清关流程，正在让邮政运输重新成为部分在线卖家的理想选择。随着国际邮政数据标准的现代化，可疑货件得以自动识别并重点检查，这也让美国海关（CBP）能够更高效地放行大多数包裹。

“对于B2C卖家而言，‘海外邮政 + 美国邮政’的联运模式是目前最具成本效益、效率最高的解决方案。”

International Bridge 航空货运总裁 Arthur Brown 表示，该公司为亚洲电商提供小包运输服务，目标客户包括阿拉斯加、夏威夷、波多黎各等美国非大陆地区及军事地址的消费者。

Brown 补充说，对于那些以成本优先、产品标准化、原产国一致为特征的品牌而言，使用邮政承运商模式尤其有意义——“它能在控制成本的同时，确保合规与稳定的履约体验。”

图片来源：FreightWaves

International Bridge 是今年 8 月首批获得国际邮件处理资质的企业之一。该公司推出了名为 “SafePackage” 的服务，目前已拥有十余家海外邮政机构和电商平台客户，并预计将在短期内吸引更多合作伙伴加入。

公司总裁Arthur Brown表示，随着更多合格服务商进入市场、更多发货方转向邮政渠道，邮政运营商的整体价格水平将出现下降。

他强调，“这并不是‘规避正式清关’的中间地带，而是一种合规的替代方案，拥有自己的一套规则、监管机制和费用结构。”

不过，即便新渠道已开放，美国方面的国际邮件包裹量仍然有限。国际邮件咨询小组（IMAG）执行董事 Kate Muth 表示，目前约有二十多个国家宣布计划恢复或启动发往美国的邮件服务，但真正形成大规模出货的仅有三个国家，其余国家仍在与获批合作方进行小批量测试。

与此同时，联合国旗下的全球邮政合作机构——万国邮政联盟（Universal Postal Union, UPU） 上月推出了新的“到岸成本计算器”，以帮助成员国重新启动发往美国的邮件服务。该工具可通过 API 接口集成至各邮政的零售或柜台系统，自动计算寄件地应缴纳的全部关税和费用。

UPU 方面表示，未来还将推出一套完整解决方案，让所有邮政运营商——无论规模大小——都能直接向客户收取并汇出相应关税，为跨境邮政包裹的重新通关提供标准化路径。

尽管邮政渠道短期内显示出优势，但多位贸易专家指出，这可能只是暂时现象。美国海关与边境保护局（CBP）似乎有意将邮政与非邮政货物的入境流程统一。

资深贸易合规顾问Cindy Allen表示：“最终，我认为美国海关可能希望逐步转向更正式的入境环境。”她补充道，目前邮政渠道的管理手段有限，“一旦大量货物转向邮政而非其他入境方式，政府可能会更加关注，因为他们无法像对其他渠道一样获取完整信息和履责保障。”

Allen还指出，如果基于《国际紧急经济权力法》的关税被废除，情况可能会更复杂。目前，最高法院已同意审理白宫对下级法院裁决提出的上诉——该裁决认为，在没有明确紧急情况的情况下，不应使用紧急关税。Allen质问道：“那么这些邮政货物会如何履行责任？难道不需要承担任何义务吗？”

据NBC新闻报道，由于缺失或不完整的海关文件，数千个包裹滞留在UPS仓库数周。当UPS无法获取必要信息或发件人拒绝支付退货费用时，部分包裹甚至会被销毁。这一情况在社交媒体上引发了大量讨论。

Business Insider 的后续报道显示，需要正式清关的货件数量显著增加。相比之下，目前没有类似报道显示FedEx和DHL Express遭遇同样问题，尽管DHL的美国入境流量本身比其竞争对手少得多。

值得注意的是，所有处理电子商务包裹的物流公司都经历了一定程度的整体延误。此前不需要提供详细信息的托运人仍在适应新规定，学习需要共享哪些数据，以便服务商完成海关清关。

一位不愿透露姓名的贸易专家指出，FedEx在获取客户信息方面的表现优于UPS，并投入额外资源应对海关文件激增带来的压力；而UPS仍主要依赖其自动归档系统，应对新增工作量的能力有限。这也说明，在新规实施后，物流公司在信息收集与海关清关能力上的差异，直接影响了包裹通关效率。

总结：邮政渠道会成为常态吗？

随着低值货物关税豁免取消，商业空运仍是主力，但国际邮政渠道正重新获得关注。短期内，它可能成为混合模式的重要一环，既能缓解仓储压力，也提供合规、成本可控的物流方案。未来，跨境小包物流或将呈现邮政与商业渠道并行的新格局。

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