美国东部时间3月3日，美方宣布以芬太尼等问题为由，自3月4日起对中国输美产品再次加征10%关税。这意味着，美国对华加征关税税率将累计攀升至20%。

4月2日，美国总统在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税，其中，对中国实施的“对等关税”税率为34%。白宫称，10%的基准关税将于4月5日开始，而对不同贸易伙伴的更高关税将于4月9日开始。

4月8日，美国白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特表示，在此前已征收的20%普遍关税和34%对等关税基础上，将额外征收50%附加关税，使中国商品的总关税税率高达104%，该政策已于美东时间4月9日凌晨0:01正式生效。

4月9日，美国政府宣布将中国商品关税从原本的104%提升至125%，同时宣布对寻求谈判的超75个国家和地区暂停加征关税。

4月10日，白宫官员向媒体澄清，美国对进口自中国的商品实际加征的总关税税率应为145%，而非媒体普遍报道的125%。

政策波动引发全球托运人震荡，却意外给了货运代理企业巨大的发展空间。货代行业普遍认为，这种复杂且频繁变动的贸易政策，将进一步加大托运人对专业咨询和通关协助的依赖。一位接受《Loadstar》采访的货代表示：“虽然美国消费者几个月内会感到吃力，但情况并没有想象中那么糟。”而某些行业如汽车、钢铁和铝将受到严重冲击，相关企业恐因投资过度而懊悔。

运输情报公司（Transport Intelligence）创始人约翰·曼纳斯-贝尔（John Manners-Bell）指出：“关税行政处理的复杂性提升，将帮助许多货代公司提高盈利能力。许多全球物流公司正受益于对美国自由贸易区仓储设施日益增长的兴趣与使用。自由贸易区允许商品储存，甚至在某些情况下进行生产，而无需缴纳关税。”

尽管如此，他仍指出，从长远来看，全球贸易的潜在下滑可能会影响所有人。

目前，许多公司和国家正寄希望于获得“关税豁免”，例如宝马已确认将自行承担额外成本，而不会将其转嫁给美国消费者。还有报道称，一些行业（如制药）正在推动“分阶段实施”政策，以争取时间在美国建立本地生产基地。

在2024年第四季度货运量和盈利能力有所改善之后，货运代理们在2025年初却面临着动荡的局势。

DHL集团首席执行官托比亚斯·迈耶（Tobias Meyer）在3月对分析师表示：“我们正处于一个非常动荡的世界中。” 自1月20日新一届美国政府就职以来，全球贸易局势就因新关税的推出以及进一步加征或新增关税的威胁而被彻底颠覆。托运人每日都在面对不确定的关税政策，不知道哪些关税是真实生效的，哪些只是“雷声大雨点小”。

Kuehne+Nagel CEO Stefan Paul透露，仅一次客户海关咨询电话会，就吸引了近2000名客户报名。Expeditors、DHL等货代企业也已针对海关申报、法规应对等问题，在美国和全球市场展开部署，增加人员并推出专项服务，力图抢占客户信任。

在未来可预见的时间里，随着托运人在动荡的市场中权衡空运与海运、选择新的采购地、应对海关及监管变化等问题，大多数货代都将持续从咨询服务中获益。

DHL等企业通过“geographic tailwind programme”，积极在贸易壁垒影响较小的新兴市场拓展布局。而对货代而言，谁拥有更多可控运力、能提供更具战略弹性的服务，谁就能在新一轮竞争中脱颖而出。

不过，随着货代们为全球贸易即将迎来的变局做准备，2025年第一季度的财报很可能会显示他们从春节前需求回暖以及为应对潜在关税而进行的前置出货中获益良多。预计在4月2日美国互惠关税生效前，这种前置出货的势头还将持续至季度末。

而红海危机目前已进入第二年，由于美国与也门胡塞武装之间的冲突再起，加之以色列近期对加沙的袭击，导致原本因停火而短暂平息的红海航线局势再度紧张。因此，使用红海这一路径的海运运力将继续受限，而本已因电商货量激增而紧张的空运市场也将受到连带影响。

Jefferies指出，空运对突发变化的适应能力更强，但托运人不应完全放弃海运，应依据策略灵活搭配两种运输方式。

新关税政策带来的另一大挑战是“朝令夕改”式的政策调整。例如，此前美国在对中国加征新关税数日后，又突然将原本免税的小额包裹纳入征税范围，短时间内导致500万个额外包裹需申报，形成通关瓶颈。

在运力紧张的大环境下，确保有竞争力的运力和合理的运价将成为货运代理之间的重要竞争优势。随着世界可能逐渐减少对美国作为主要贸易伙伴的依赖，那些在其他地区拥有深厚经验的货代企业将更加受到欢迎。

随着第一季度即将结束，DSV预计将在第二季度正式完成对DB Schenker的收购，目前只差欧盟和美国等三项监管审批。一旦获批，DSV将成为全球最大的货运公司，并借助DB Schenker在地理覆盖和物流专业领域的实力进一步扩张。

对其他货代企业而言，要追赶DSV的步伐将变得更加艰难，市场整合很可能在今年加速上演。

2025年被认为是全球贸易政策变局之年。在托运人面对高企运费、通关延迟和供应链重组压力之际，货代企业凭借其专业能力和网络资源，成为托运人应对变化、规避风险的重要合作伙伴。而那些能在混乱中提供清晰路径的货代公司，将不仅仅是受益者，更是推动全球贸易在逆境中前行的关键力量。

美国关税政策最新解读

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翻译、编辑：Esme

来源：Cathy Morrow Roberson：《Freight forwarders look to capitalise on trade volatility》

Alexander Whiteman：《Forwarders stay cool as US 'liberation day' tariffs threaten 'global trade war'》

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