进口药之所以贵，很大程度上是因为关税、增值税等税种和流通环节中的层层加码。

除了零关税，国务院常务会议还决定，将临床试验申请由批准制改为到期默认制，对进口化学药改为凭企业检验结果通关，不再逐批强制检验。

意思就是，申请批准药品入市的材料递交申请相关机构后，材料文件没什么问题的话，就开始倒计时。时间一到，即便机构不批，也自动进入上市流程了。这将大大提高审批的效率。

☞零关税一出，网上反响热烈，那么真正实际意义上又是如何呢？

业内专家表示，短期影响有限，中长期倒逼国内加速创新。此次进口抗癌药品降至零税率，预计实际价格降幅影响不大。

国产创新药仍有较大的价格优势。关税取消更多代表国家对创新药的政策姿态，是国内药品改革过程中的重要一环，预计未来国内创新药市场将进一步放开，中长期倒逼国内加速创新。

抗癌药取消关税，利于国内肿瘤市场发展。2018年国家癌症中心数据显示，2014年全国恶心肿瘤新发病人380万例，每分钟7人确证癌症。IMS数据，2015年全球肿瘤市场1070亿美元，国内约106亿美元，不足全球市场1/10。

历史上一方面对进口药审核政策过严，海外创新药无法第一时间在国内上市，限制肿瘤药物市场发展；另一方面国内医药资源更多聚焦于仿制药层面，肿瘤创新药一直未有起色。此次抗癌药物关税取消有利于国内肿瘤市场良性竞争，国内肿瘤市场有望加速发展。

政策鼓励+进口倒逼，全面鼓励国产创新。

2015年药审改革以来，对创新药市场国内政府一直采取“前拉后推”的政策导向。一方面积极引导国内创新药的发展，包括创新药范畴重新界定，CDE审评加速与透明度提升，稀缺创新药优先审评等为国内创新药营造良好发展环境；另一方面加大国内医药市场开放程度，包括国际多中心临床放开、海外创新药加速审评等。

本次会议决定对进口抗癌药实施零关税，鼓励抗癌药进国门，是此前国内药品政策延续，预计未来创新药国门将进一步打开。

从风险上看，国内政策落地时间尚存不确定性，因此目前还无法判断定论。